环球新消息丨东汉十三州,汉灵帝为什么最先在益州、幽州和豫州设立州牧?
东汉时期,天下分为十三个州,分别为:冀州、青州、幽州、并州、凉州、豫州、兖州、徐州、扬州、荆州、益州、交州和司州(司隶)。对于东汉十三州来说,原本刺史是最大的官职,在刺史下面就是郡守和县令。不过,到了东汉末年,州牧逐渐在地位上超过了刺史,比如曹操、刘备、袁绍、刘表、刘璋等诸侯,都曾担任州牧一职。
中平五年(公元188年),汉灵帝刘宏采纳宗室出身的太常刘焉的建议,开始改刺史为州牧。彼时,汉灵帝最先在益州、幽州和豫州设置了州牧,史称“朝廷遂从焉议,选列卿、尚书为州牧,各以本秩居任。以焉为益州牧,太仆黄琬为豫州牧,宗正东海刘虞为幽州牧。”那么,问题来了,东汉十三州,汉灵帝为什么最先在益州、幽州和豫州设立州牧?
一、益州牧
(资料图)
首先,汉灵帝之所以在益州设置州牧,主要与刘焉这位汉室后裔有关。众所周知,在黄巾起义爆发后,东汉王朝对地方的控制力越来越薄弱。在此背景下,原本就有割据野心的刘焉,在听取益州人董扶“益州分野有天子气”的言语后,便主动上表汉灵帝,请求以太常一职出镇益州。
当时,益州刺史郤俭在益州大肆聚敛,贪婪成风。所以,对于汉灵帝来说,也需要一位可以信任的大臣前去整顿益州。为了确保刘焉拥有这样的权力,授予他为益州牧也是理所应当的事情了。因此,在刘焉提出自己的建议后,汉灵帝便同意刘焉出镇益州。在此基础上,刘焉便成为了东汉末年的第一任益州牧。不过,让汉灵帝没有想到的是,刘焉控制益州后,随即切断和朝廷的联系,这堪称是对朝廷的背叛了。
二、幽州牧
其次,汉灵帝在幽州设置州牧的原因,主要与当时的边境形势有关。从地理位置上来看,幽州位于东汉王朝的北部边境地区,和鲜卑、乌桓等游牧民族的势力相接壤。因此,幽州承担了防御游牧民族入侵的重任。自古以来,游牧民族就是中原王朝的心腹大患。在内有黄巾起义冲击的背景下,汉灵帝需要加强对幽州地区的掌控,便决定在幽州设置州牧,以同样是汉室宗亲的刘虞担任。
当然,和刘焉不同的是,刘虞对汉室可谓是忠心耿耿。在刘虞的治理下,幽州得到了安宁。不过,非常可惜的是,刘虞后来被公孙瓒这位部下杀害,这导致汉室也更加衰微了。
三、豫州牧
最后,汉灵帝之所以选择在豫州也设置州牧,也和其地理位置和战略地位有关。从地理位置上来看,豫州位于东汉版图的中心位置,豫州周边是兖州、徐州、扬州、荆州、司隶等。更为关键的是,豫州因为地处平原地区,本来就是东汉王朝的经济、文化中心,人口众多,农业生产水平极高。
由此,在东汉末年的乱世下,汉灵帝想要平定各地的叛乱,需要豫州提供兵力和钱财上的支持。所以,汉灵帝也在豫州设立州牧,并让黄琬担任这一官职。黄琬是东汉中后期名臣,尚书令黄香曾孙、太尉黄琼之孙。在担任豫州牧后,黄琬讨平寇贼,安定一州,成绩为天下表率,册封关内侯,这说明汉灵帝的安排收到了回报。
总的来说,在东汉末年,汉灵帝偏偏选择最先在益州、幽州和豫州设置州牧并不是偶然的,而是有着深刻的考量。而在汉灵帝去世后,因为朝廷更加衰微,这导致其他州也都出现了州牧,从而在一定程度上取代了刺史。
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